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2016-05-03 02:52:28
综合南方日报等报道

  近日,温州住宅建设用地使用权年限到期一事引起社会关注。我国物权法规定住宅建设用地使用权届满后自动续期,但对如何续期、是否需补缴地价款等在法律层面并未明确。随着一些地方土地使用权“撞限”,如何续期无法回避。消除“模糊空间”、作出具体的法律解释,需尽早提上日程。

  “有恒产者有恒心”。2007年第十届全国人民代表大会第五次会议通过的物权法,是我国规范民事财产关系的基本法律,在法律体系中起着基础性作用。物权法第149条指出,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。温州20年土地使用权到期,把物权法这一规定的“遗留问题”提前显现出来,紧随而来的30年、50年、70年土地使用权到期又该如何处理,应当尽快明确。

  目前看,温州住宅建设用地使用权到期并非个案,深圳、青岛、重庆等地都存在类似情况。深圳市规划和国土资源委员会近日发文称,1995年9月18日前出让的土地,使用权可免费顺延至国家法定最高年期。温州方面,国土资源部已与浙江省相关部门组成调研组,将指导开展住宅土地使用权的延长工作。

  针对温州、深圳等地做法,有法律界人士提出,此事的处理能否由国家部委或地方政府部门来做规定?如果各地的做法各不相同,是否将损害物权法的权威性?由于各地政策操作上的差异,是否会带来新的不公平等问题?

  在全面依法治国进程中,解决住宅建设用地使用权到期问题,也应回到法律源头,在法治框架下依法依规进行。在全面推进依法治国的征程中,“撞限”困境既是一个典型样本,也是实现法治理念与法治实践相互促进、相得益彰,进一步完善中国特色社会主义法律体系的契机。立法机关应尽快形成统一、明确的法律解释,以推动实际工作,丰富和完善法律规定,推进全面依法治国。中新网佛山4月24日电 (记者程景伟)一名14岁童工在广东佛山南海猝死的事件,日前引发社会广泛关注。佛山南海区人力资源和社会保障局有关负责人24日向记者称,涉事企业与童工家属经过协商解决此事,双方签署了赔偿协议,企业日前已向家属支付赔偿款15万元(人民币,下同)。

  猝死的王姓男童工于2001年6月17日出生,湖南祁东县人,今年3月初由其母亲匡某介绍进入广东佛山至雅内衣公司担任车位工,4月11日早上6时左右,其被发现在出租屋中昏迷不醒,经报“120”医生到场抢救无效死亡。

  据此前当地媒体报道,该死亡童工家属称,死者每天主要是做内衣加工,工作时间每天大概十一二个小时,可能是工厂繁重的工作导致其死亡。

  事发后,佛山南海人社局介入调查,查证上述公司存在招用童工事实,并作出罚款1万元的处罚。该局还称,经过调查,未有证据显示该公司存在超时加班问题。

  对于有网民质疑对企业的处罚偏轻,南海人社局相关负责人回应称,该处罚是依法依规作出的决定。

  据介绍,根据《禁止使用童工规定》第六条规定:用人单位使用童工的,由劳动保障行政部门责令改正并按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚。南海人社局于4月22日依法作出《行政处罚决定书》,对至雅公司2016年3月5日至2016年4月10日期间使用1名童工(即王姓男童)的违法行为进行处罚,罚款1万元。

  南海人社局表示,将对至雅公司非法使用童工和工作时间情况进一步深入核查,一旦发现有违法问题,依法作出处理;对该公司招用未成年工未依法办理登记问题,依法进行处理。

  佛山南海是广东制造业重镇,有着大量的企业和工厂,当中不少系制衣、加工制造、酒店、餐饮等劳动密集型行业。据悉,从4月25日起,官方将在南海全区范围内开展非法使用童工问题专项检查行动。

  尽管面临较为严峻的经济形势,但新兴经济体的经济增长依然处于较高水平。据国际货币基金组织预计,2016年新兴和发展中经济体的经济增长速度将达到4.1%,仍将远高于发达经济体1.9%的经济增速。积极采取应对措施,加快推进结构改革,未来新兴经济体的增速有可能逐步恢复到5%以上。

  新兴经济体依然具有较大经济增长潜力。新兴经济体具有明显的劳动力优势,人口红利是确保其经济增长保持较高速度的重要因素之一。此外,大多数新兴经济体拥有丰富的自然资源和能源,这是经济发展的重要基础。随着后发优势和经济发展潜力的进一步发挥,新兴经济体将在技术、知识等方面逐步缩小与发达经济体的差距。

  但必须认识到,新兴经济体要把经济增长潜力转化为经济增长现实,还需要付出巨大努力。首先,应加快推进结构改革。在当前经济减速的背景下,通过货币和财政政策刺激需求扩张的空间不断收窄,推进结构改革成为新兴经济体走出经济增长困境的关键。应进一步加快相关改革,包括进一步对外开放和整合国内市场、增加教育和基础设施投资、提高劳动者素质、鼓励技术创新、加强工业和物流体系建设等,逐步完善经济结构,改变增长模式。其次,加强新兴经济体之间的国际合作,积极推动全球经济治理结构改革,提升新兴经济体在全球经济治理中的整体话语权,为经济发展创造稳定的国际经济环境。例如,敦促发达经济体采取负责任的货币政策,维护全球金融稳定。与此同时,还应加强新兴经济体之间的双边和多边合作,共同消除抑制经济持续增长的障碍,缓解和应对共同面临的风险与挑战。当前,国内外研究者普遍认为,中国的经济结构调整正在对世界经济产生积极影响,中国经济转型升级、大力推进“一带一路”建设、构建开放型经济新体制和积极参与全球经济治理等,将对新兴经济体产生巨大的正面外溢效应。新兴经济体的中远期经济前景依然可期。

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编辑: 黄叙浩